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法律、法規(guī)和政策的概念和區(qū)別是什么？
15*******61 2019-07-29 2個回答 27749人關(guān)注
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13*******32 2019-07-29法律、法規(guī)和政策的概念如下：
1、法律：是國家的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級（泛指政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)上占支配地位的階級），為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，國家的統(tǒng)治工具。
2、法規(guī)：法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。法規(guī)也具有法律效力。
3、政策：國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。
法律，法規(guī)和政策主要有以下5個方面的區(qū)別：
1、制定主體不同
法律：由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
法規(guī)：立法機關(guān)（人大及其常委會）制定。
政策：共產(chǎn)黨中央委員會或者政治局制定。
2、制定程序不同
法規(guī)：法規(guī)的制定程序由法律規(guī)定，比較嚴格。
政策：沒有嚴格的制定程序。
3、穩(wěn)定性不同
法律、法規(guī)：一經(jīng)制定，非經(jīng)法定程序不得隨意廢止，有較強的穩(wěn)定性。
政策：為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施，會隨著社會發(fā)展而不斷變化。
4、調(diào)整對象不同。
法律：通常是以規(guī)定當事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，對全體社會成員具有普遍約束力的。
政策：的實質(zhì)是階級利益的觀念化、主體化、實踐化反映。
5、約束力不同。
法律：全國人大頒布或批準的，具有最高的法律效力。
法規(guī)：國務(wù)院頒布或批準的，具有較強的法律效力。
政策：不具有強制執(zhí)行力，只是具有一定的指向作用。 -
13*******56 2019-07-29法律：專指由全國人民代表大會及其常委會制定的規(guī)范性文件。地位僅次于憲法。
依據(jù)制定機關(guān) 的不同可分為兩大類：基本法律，由全國人民代表大會制定，如刑法、民法等；基本法律以外的其他法 律，由全國人民代表大會常委會制定，如商標法、文物保護法等。
法規(guī)：法規(guī)是法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。
法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。
設(shè)區(qū)的市、自治州（2015《立法法》最新修訂），也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準后施行。法規(guī)也具有法律效力。
政策：國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。
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許可項目：餐飲服務(wù)（不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣）；住宿服務(wù)；煙草制品零售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）一般項目：酒店管理；停車場服務(wù)；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）；市場營銷策劃；會議及展覽服務(wù)；組織文化藝術(shù)交流活動；物業(yè)管理；食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）。（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動） -
房地產(chǎn)開發(fā)（憑資質(zhì)證有效期限經(jīng)營）與銷售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）
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汽車及汽車配件銷售，摩托車及摩托車配件銷售；汽車租賃。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）
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房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營;建筑裝飾與安裝服務(wù);建筑設(shè)備租賃服務(wù);農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)開發(fā);市政工程。辦公設(shè)備、辦公用品、機電、五金、百貨銷售;餐飲服務(wù);養(yǎng)生保健服務(wù);健康管理咨詢服務(wù)。
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一般項目：酒店管理；露營地服務(wù)；職工療休養(yǎng)策劃服務(wù)；養(yǎng)生保健服務(wù)（非醫(yī)療）；健身休閑活動；寵物服務(wù)（不含動物診療）；以自有資金從事投資活動（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）許可項目：住宿服務(wù)；餐飲服務(wù)；食品銷售；高危險性體育運動（游泳）；洗浴服務(wù)（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）
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一般項目：服裝服飾零售；鞋帽零售（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）
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一般項目：房地產(chǎn)經(jīng)紀；房地產(chǎn)咨詢；房地產(chǎn)評估；銷售代理；住房租賃；非居住房地產(chǎn)租賃；物業(yè)管理；市場營銷策劃；會議及展覽服務(wù)；企業(yè)管理；信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）
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一般項目：酒店管理；會議及展覽服務(wù)；健身休閑活動；停車場服務(wù)；物業(yè)管理；住房租賃；非居住房地產(chǎn)租賃；日用品銷售（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）許可項目：住宿服務(wù)；餐飲服務(wù)；洗浴服務(wù)；理發(fā)服務(wù)；生活美容服務(wù)；歌舞娛樂活動；酒吧服務(wù)（不含演藝娛樂活動）（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）
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許可項目:道路貨物運輸（不含危險貨物）;酒類經(jīng)營（依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動,具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）一般項目:日用百貨銷售;銷售代理;化妝品批發(fā);道路貨物運輸站經(jīng)營;非居住房地產(chǎn)租賃;互聯(lián)網(wǎng)銷售（除銷售需要許可的商品）;化工產(chǎn)品銷售（不含許可類化工產(chǎn)品）;新鮮水果批發(fā);通訊設(shè)備銷售;食品銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）;信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)）;勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派遣）;人力資源服務(wù)（不含職業(yè)中介活動、勞務(wù)派遣服務(wù)）;食品互聯(lián)網(wǎng)銷售（僅銷售預(yù)包裝食品）（除依法須經(jīng)批準的項目外,憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）
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塑膠玩具、電子玩具、糖果玩具生產(chǎn)、銷售、出口；土地使用權(quán)租賃服務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）
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